港口“供给侧”改革启动
供给侧改革已经成为当前中国政治经济语境中最热的词汇。那么,“供给侧改革”到底是什么?事实上,供给侧改革就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。具体而言,就是要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。 具体到港口领域,上海国际航运研究中心国际航运研究室副主任张永锋认为,就是要重点推动港口体制改革,加速对低效港口资源整合,试点地主港模式,打破区域垄断,形成“一港区多经营主体”或可跨区域的良性竞争局面。 简单讲,供给侧改革分为4个层面,产业层面、财税层面、宏观调控层面、资本层面。 产业层面的改革重点在于反垄断与市场化定价机制推动方面,切实落实反垄断法对于港口和航运企业的约束作用。财税层面在于建立与国际接轨的港口航运财税发展环境,优化通行便利化水平。宏调层面在于维护公平竞争秩序与合理引导发展方向。资本层面在营造低成本低风险的金融环境。 整体来看,相较其他行业,港口企业市值增长趋缓,其中不乏负增长。外贸不振,行业低迷,港口业高速增长时代不再,低速增长成为新常态。如何提高港口的盈利水平?从供给侧看,既要“汗水经济”,也要“智慧经济”,在加快主业转型的同时,实施金融战略、“国际化”及“互联网化”三大转型战略,打通全程物流服务纵向一体化产业链,推动港口从单一的吞吐量增长驱动,向复合型的多核驱动转变,打造港口新增长极。 业内专家分析,由于经济增长进入新常态,港口需求增速放缓;港口能力不断改善,港口间的距离持续接近;港口集疏运体系不断完善,港口服务范围不断扩大等原因的影响,我国港口发展面临一定的问题。如,一些地方岸线出现低效利用的问题。如长江中下游地区,出现深水岸线占而不用、多占少用、深水浅用、贴岸使用和碎片化使用等现象。一些区域出现无序竞争的局面。既存在大型港口企业滥用优势地位限制中小港口企业进入的现象,也存在港口企业间恶性竞争、压价竞争的现象。(钟合)